【独家】10位智库学者，10个关键词展望2019
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编者按：新年伊始，作为致力于国际化发展的中国特色新型智库，中国人民大学重阳金融研究院恭祝您新年快乐，万事如意！本期微信推出特别策划，人大重阳10位研究员各自以一个关键词来展望2019，分享中国智库对国家发展与全球变局的独到看法。
刘志勤 中国人民大学重阳金融研究院高级研究员
关键词：重在安心
“闹心”的2018年即将过去，人们不会忘记在2018年的中国经历了一场如何惊心动魄的考验，世界又经历了怎样的磨练，这一切都要“归功于”美国总统一系列的“闹心”政策，正是特朗普总统的“失常，失态，失控”的举措，令世界感到从未有过的茫然和恐慌。
但是中国在多变的世界局势中保持了中国特有的气质，以冷静，智慧，镇定的方针政策实现了稳中有进，稳中有变和稳中发展的战略目标，为世界经济大船顺利通过“特朗普漩涡”，成功实现经济的平衡增长做出特别贡献。
2019 年应当带给人们更多的“安心”。在经历十多年的经济危机之后，人们更加需要又一个让人“安心”的发展空间，有一个让人“安心”的发展未来。
2019年依然存在诸多的不可靠因素，和不可控事件发生的可能。中国必须紧紧抓住机会，集中精力，全力以赴地发展经济，积蓄力量，为迎接更大的挑战作足准备。
2019年的主要挑战将来自美国及其少数盟友国家对中国采取的“围追堵截”，要把中国困于他们划定的牢笼之中。但是，中国已经具有足够的经验来妥善解决与美国等西方国家之间的矛盾。
中美之间的矛盾说到底是一个“发展理念”的冲突。中国的发展理念具有强大的生命力，具有深刻的社会凝聚力，所以能够创造出改革开放的世纪性成果。这个特色将在2019年得到进一步释放。
2019年中国的经济结构性调整将提到议事日程，进一步解放思想，解放生产力，解放（不仅仅只是开放）市场，让中国进一步融入国际社会，让中国与世界各国的“命运共同体”真正得以实现。
愿2019年经济发展更加“安心”，企业发展更加“顺心”，人民生活更加“舒心”！
何伟文 中国人民大学重阳金融研究院高级研究员
关键词：中美建交40年
2019年来临之际，我们期待着中美经贸磋商达成双方都能接受的协议，避免贸易摩擦升级，维护中美经贸关系的平稳发展，造福两国人民，造福世界经济和世界贸易。
2018年发生的，美方发动的中美大面积贸易摩擦，是中美建交以来未曾有过的。半年多来的事实证明，中美贸易战没有赢家。不但中美都要蒙受损失，世界贸易和世界经济增长率也因此下调。
2019年元旦又是中美建交40周年。回顾建交40年来的历程，有充分理由相信，中美两国尽管存在重大矛盾，但两国产业已经深深融入全球产业链。在此基础上发生的中美两国企业和人民之间的贸易投资往来，是客观经济规律的反映，符合两国人民利益，不是贸易政策可以改变的。中美脱钩和冷战，只是少数人的主观愿望。
中美即便达成经贸协议，诸多矛盾依然存在，各类摩擦仍可能随时发生和发展。中国有权利走自己的道路，但不会挑战美国主导地位。中国需要使自己的人民过上美好生活，但欢迎美国企业参与中国发展。更加开放的中国将使美国企业共赢。
2019年将是WTO改革的重要一年。期待着中美两国找到合作点，维护WTO基本原则，维护多边贸易体制，并使之适应世界科技、贸易的最新发展。
2018年，尽管发生重大贸易摩擦，中美双边贸易仍然创造历史新高。历史已经证明并将继续证明，中美两国终将回归合作。对长远前景，仍然审慎乐观。
张燕玲 中国人民大学重阳金融研究院高级研究员
关键词：创造性落实
“特没普”的2018年，全球股市价格大幅下降，各种资产全部缩水，新兴经济体饱受折磨。更加艰难的2019年马上到来。中央提前布局，指明方向，布署任务。
多事之秋，坚定信心胜过黄金；辞旧之际，宜用创新精神面对挑战；强化责任，坚决做到"两个维护"；开拓进取，2019年更上一层楼。
因此，坚定信心、创新精神、"两个维护"、开拓进取应该是新的一年创造性落实各项工作的关键词。
"天下难事必作于易，天下大事必作于细"。从大处着眼，从小处着手。每个人脚踏实地地干好自己的工作，每个单位都跟上时代的步伐，承担好企业社会责任，就是我们对实现中华复兴伟大梦想做出的应有贡献！把中国的事情办好，就是对世界的支持！
王义桅 中国人民大学重阳金融研究院高级研究员
关键词：新纪元
孟子曰：五百年必有圣人出，七百年必有中兴。中华人民共和国七十年筚路蓝缕，迈入中国特色社会主义新时代，郑和下西洋七百年后复兴丝路，弘扬中华文明，开创人类命运共同体新纪元，善莫大焉。
画好“一带一路”工笔画，展示人类命运共同体大担当，2019年中国再出发。逢山开路，遇水架桥，从双边到多边，从写意到机制，从顶层设计到落地生根，一带一路建设雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。
建设和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路，绿色之路，廉洁之路，时不我待。推进开放、包容、普惠、平衡、共赢之新型全球化，共商共建共享之新型全球治理，使命光荣。因时而生，为势而兴，逢亥而盛，人大重阳“一带一路”研究2019再创辉煌。
运筹百年之大变局，谋划千年之大计谋。人大重阳功在当代，利在全球，福泽天下。
周戎：中国人民大学重阳金融研究院高级研究员
关键词：承载光荣
2019年是伟大中华民族不平凡的一年，这一年我们将迎来伟大的人民共和国的70周年华诞。2019年迎来近代中华民族启蒙运动五四运动100周年。2019年也是改革开放全面启动的深圳特区成立40年。2019年承载着多少光荣与梦想。2019年还是以习近平同志为核心的党中央正在领导全国人民向第一个100年奋斗目标的关键一年。人大重阳作为全国人民信赖和党中央关怀的智库，迎来了自己第六个年头，人大重阳虽然很年轻，但在这个伟大的新时代，我们一直冲在前面，人大重阳的光荣也是我们这个时代的光荣。作为人大重阳的忠诚一员，我当有所作为，而不会碌碌无为，做出业绩，向共和国70年生日献礼。
董希淼 中国人民大学重阳金融研究院副院长
关键词：扩大开放
改革开放40年来，我国银行业对外开放取得积极进展，到2017年底实现了两个突破：外资银行在我国境内资产总额达3.24万亿元，突破3万亿元；外资银行营业性机构总数达1013家，突破1000家。2018年，随着金融业一系列对外开放政策的推出，银行业对外开放正在扩大和深化。2019年，我们将继续增加竞争性金融供给，以“增量改革”与“存量改造”双线重构银行业格局，“扩大开放”将成为年度关键词之一。
金融业对外开放的基本原则是实行“准入前国民待遇＋负面清单”，具体到银行业，将继续从三个方面进行落实：首先，进一步放宽对外资机构的准入限制；其次，取消银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制；再次，大幅度扩大外资银行业务范围。通过扩大和深化开放，引进更多的外资银行进入中国市场，银行业市场竞争将得到强化，这一方面将增强我国银行业竞争力和稳健性，进而提升银行业抗风险能力；另一方面，将增加银行产品和服务的多元化和多样性，进而提升银行服务实体经济能力。
当然，我国银行业扩大开放应该是双向的。我们不但要张开双臂对外资银行说“欢迎您”，还要大踏步地走出国门对全世界说“我来了”！
贾晋京 中国人民大学重阳金融研究院院长助理
关键词：优化结构
当前我国经济结构“重心”向新经济转移的趋势仍在加强，传统动能在继续出清，增速保持在合理区间更多地是新动能发展的结果。供给侧结构性改革使传统动能中存在的无序扩张和动力僵化问题逐步出清，经济运行当中已经比较僵化的部分在资源配置体系中逐渐被“断奶”。而新动能则更多地得到资源配置的倾斜，呈现蓬勃发展势头。并且，供给侧结构性改革从整体上降低了经济运行的成本。
中央经济工作会议提出“巩固、增强、提升、畅通”的八字方针，则标志着重点从“破解旧动能”到“激发新动能”的转变。巩固，是强化“三去一降一补”成果，推动更多产能过剩行业加快出清，保持杠杆率结构性降低的状态。增强，是激发作为市场微观主体的企业活力。这需要建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境，形成正向激励和优胜劣汰氛围。提升，是针对市场结构提升产业链水平，培育和发展新的产业集群。畅通，是针对资源配置促进国民经济循环，加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环。
曹明弟 中国人民大学重阳金融研究院研究员
关键词：平衡发展
近年来，中国绿色金融蓬勃发展。特别是去年国务院决定在部分省（区）建设绿色金融改革创新试验区以来，多个地方大张旗鼓发展绿色金融，将“绿水青山就是金山银山”落实到行动和实效中，绿色金融渐呈燎原之势。
绿色金融能够缓和经济发展和环境保护之间的矛盾，有助于推动经济绿色转型升级。我国经济原来主要依靠能源消耗和投资拉动来增长，对生态环境成本的提高较为敏感，从而使一些人认为发展经济与保护环境之间存在一些矛盾。而这几年绿色金融作为中国金融业供给侧结构性改革的一大重点和靓点，通过绿色金融基础设施的建设、发展和优化，以市场化为主的机制手段推动经济发展的资源能源产出效率不断提升，促进经济发展质量持续提升。
2019年，随着中国绿色金融不断发展和成熟，在充分发挥市场化机制下的融金化绿效力，贯彻“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”，将推动中国高度不对称的经济、资源和环境区位差异形成新的高水平均衡，促进人民日益增长的美好生活需要，特别是生态环境质量的需要，与高质量经济发展之间的平衡，促进经济、社会和环境的可持续健康发展。
卞永祖 中国人民大学重阳金融研究院研究员
关键词：金融全球化
2018年可谓是金融业加快对外开放的元年。自从习近平总书记在博鳌论坛上提出，要求进一步加大金融业开放力度后，监管部门相继出台了多部具体政策，比如取消银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制，内外资一视同仁；将证券公司、基金管理公司、期货公司、人身险公司的外资持股比例上限放宽至51%，3年后不再设限等等，政策限制进一步放宽。
在去年已经打好的基础之上，2019年金融业对外开放的步伐无疑会迈的更大。当前，银行表内业务表外化、贷款业务投资化、同业业务套利化、银行资金脱实向虚的现象并不少见，给监管部门带来了众多的难题。化解金融风险我们面临的三大挑战之一，通过扩大对外开放，借鉴发达国家的成熟管理经验，尽快完善我国的金融体系，是一条被我国经济发展经验所验证的可行之路。
同时，金融全球化已经成为一个不可逆转的大潮流大趋势。在金融服务实体经济的大背景下，金融随着我国制造业、服务业走向全球，也是目前全球化背景下的重要内容。随着“一带一路”建设的加快，尤其是亚投行这样的我国主导的多边合作组织的快速突破，中国参与国际金融治理的力度也在加大，2019年金融开放将迎来更加蓬勃发展的一年。
刘 英 中国人民大学重阳金融研究院研究员
关键词：高质量增长
面临着外部贸易保护复杂形势和内部经济下行，2019年我国将更大力度的改革开放，以创新驱动发展，在宏观政策、结构性政策、社会政策三大领域，推动中国经济由中高速增长转向高质量发展。
高质量发展是经济高质量增长，实现经济发展方式转变、经济结构战略性调整、经济增长动力转换。为满足人们对美好生活的向往，高质量发展重视的质量，是全方位多角度的衡量，而绝不仅关乎速度。在通往小康的道路上，需要控风险、减贫、环保的高效可持续增长，而创新则是高质量发展的必由之路。
中央经济工作会议提出的宏观政策采取逆周期调节，积极财政政策加力提效，稳健货币政策松紧适度两大政策协同发力将确保明年经济高质量稳健增长。减税降费、扩大内需、大枢纽经济等一系列措施正陆续迅速出台，拉动消费、投资、出口三驾马车，因此，我们对明年经济高质量增长有信心。
要实现高质量发展就要向改革要动力。结构性政策强调在体制机制改革上高质量发力，将通过在国企国资、金融财政、土地、市场准入等方面进一步深化结构性改革，释放更大改革红利，加快国企混改，外企、民企、国企一视同仁，放宽准入限制，激发市场主体的活力，使经济增长提质增效，实现经济高质量发展。
高质量发展的重点在金融与实体经济。明年七大重点工作的第一条就是高质量发展制造业，实现先进制造业与现代服务的融合发展。提高直接融资比重，金融支持实体经济增长，科创板、注册制推出，资本市场将在加强法制化道路上走稳走强。
通过补短板，供给侧结构性改革将为高质量发展打下坚实基础。继续打好防风险、减贫、蓝天保卫战三大战役，在此基础上稳中求进，实现稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，这将为高质量发展筑牢根基。
推动高水平对外开放。2019年举办的第二届"一带一路"国际合作高峰论坛和"一带一路"中国国际进口博览会，建设高标准自贸区等举措，将确保"一带一路"建设高质量地推进。
春华秋实，步入改革开放40周年后的新时代，我们将为庆祝建国70周年而献上高质量发展的浓墨重彩的大礼。有高质量发展，不仅无惧外需疲弱而做强内需，无惧贸易保护而推进经济全球化，我国将为完善全球治理贡献力量，为世界经济的增长注入强劲动力。
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中国人民大学重阳金融研究院（人大重阳）成立于2013年1月19日，是重阳投资董事长裘国根先生向母校捐赠并设立教育基金运营的主要资助项目。
作为中国特色新型智库，人大重阳聘请了全球数十位前政要、银行家、知名学者为高级研究员，旨在关注现实、建言国家、服务人民。目前，人大重阳下设7个部门、运营管理3个中心(生态金融研究中心、全球治理研究中心、中美人文交流研究中心)。近年来，人大重阳在金融发展、全球治理、大国关系、宏观政策等研究领域在国内外均具有较高认可度。